Sinds 1 jan 2025 einde gedoogperiode. In 2026 nog geen verzuimboetes, wel vergrijpboetes bij opzet + naheffing tot 1-1-2025. Bouw & zorg onder vergrootglas.
Na 8 jaar moratorium handhaaft de Belastingdienst sinds 1-1-2025 volledig op schijnzelfstandigheid. Geen waarschuwing vooraf nodig. Bedrijfsbezoeken, boekenonderzoeken en brieven versneld uitgerold in 2025, doorgezet in handhavingsplan arbeidsrelaties 2026. Criteria: Deliveroo-arrest (inbedding, gezag, ondernemerschap). Zie Belastingdienst handhaving en Kamerbrief 19-12-2025.
2026 geen verzuimboetes — dat zijn automatische boetes bij foutieve loonheffing. Wel vergrijpboetes bij opzet of bewuste roekeloosheid: als opdrachtgever wist of had moeten weten dat sprake was van dienstbetrekking en toch als ZZP inhuurde. Boete kan oplopen tot 100% van nageheven belasting. Daarnaast waarschuwing en hersteltermijn bij eerste constatering zonder kwade opzet. Bron: Kamerbrief voortgang handhaving 19-12-2025 + Handhavingsplan 2026 (PDF).
Constatering in 2026? Dan naheffing tot 1 januari 2025 — de start van volledige handhaving. Periode vóór 1-1-2025 wordt niet nageheven (behoudens kwaadwillendheid). Betreft loonbelasting, premie volksverzekeringen, werkgeverspremies en inkomensafhankelijke bijdrage ZVW. Opdrachtgever is inhoudingsplichtige, maar verhaalt vaak op ZZP-er via contract. Zie Belastingdienst: naheffingstermijn.
| Jaar | Boete regime | Naheffing |
| 2025 | Geen verzuim, alleen vergrijp | Ja, vanaf 1-1-2025 |
| 2026 | Geen verzuim, wel vergrijp | Ja, terug tot 1-1-2025 |
Bouw en zorg krijgen verscherpt toezicht in 2026 (hoog schijnzelfstandigheid-risico, lange ketens). Belastingdienst kondigt risicogerichte controles, themagerichte boekenonderzoeken en voorlichting via brancheorganisaties. Andere sectoren (ICT, onderwijs, overheid) blijven ook in scope maar minder intensief. Tip: check je arbeidsrelatie met VBAR Check en leg ondernemerschap vast (KvK, meerdere opdrachtgevers, eigen tarief). Zie Handhavingsplan 2026 PDF.
Op 1 januari 2025. Geen overgangsjaar meer — ook in 2026 volledige handhaving.
Nee, in 2026 nog geen verzuimboetes. Alleen vergrijpboetes bij opzet/bewuste roekeloosheid. Wel altijd naheffing mogelijk.
Tot 1 januari 2025. Periode daarvoor niet, tenzij kwaadwillendheid.